Cantabria, una autonomía por decisión popular
Eduardo MERINO

A diferencia de todas las demás Comunidades Autónomas que accedieron por la vía del art. 143 de la Constitución a disponer de Estatuto de Autonomía, en Cantabria se alcanzó este Derecho por presión popular, refrendada posteriormente por acuerdos plenarios en más del 95 % de los 102 Ayuntamientos que componen nuestra Comunidad Histórica.

No fue fácil acceder a la autonomía. La autonomía no fue un regalo. Fue una DECISIÓN popular. Y eso, que en aquellos años, sectores de la oligarquía y nostálgicos del anterior régimen de la sociedad Santanderina, crearon la "Asociación Cantabria en Castilla" (ACECA), al objeto de crear división entre los propios Cántabros, para que el entonces Ministro para las Regiones no viera unidad de criterios con respecto al tema regional y paralizar el proceso autonómico de Cantabria. Los promotores de esta Asociación, durante numerosas semanas publicaron bastantes adhesiones, que en ocasiones, estaban engrosadas con elementos marcadamente autonomistas, lo cual incidió en la falta de credibilidad de aquellas listas.

Aquel ministro, Clavero Arévalo, supo aprovechar esta situación, alegando la no homogeneidad de la postura en favor de la autonomía uniprovincial, dejando a Cantabria en un callejón sin salida e implicando la solución de la cuestión autonómica a las elecciones municipales. Tras las cuales, en Cabezón de la Sal se inició el proceso de pronunciamientos favorables a la autonomía uniprovincial de Cantabria como entidad histórica regional diferenciada dentro del Estado Español.

El articulista e Hispanista, D. Carlos Lopez Portilla, en la Hoja del Lunes de fecha 28 de agosto de 1.979 hizo una interpretación certera de las intenciones de esta Asociación:

"De la relación de componentes de la misma extraemos que no se trata, en realidad sino de varias decenas de conocidos oligarcas, residentes en la capital de Cantabria. El resto de los firmantes (una simple lectura de apellidos nos lo prueba) se encuentra integrado por familias de los mismos en unos casos, o por estómagos agradecidos en otros (...)No tendría mayor trascendencia el hecho de que los partidarios de Castilla en nuestra Región se agruparan, (...) a no ser que ese puñado de dirigentes no representara "casualmente la elite de los negocios, los conocidos navieros y consignatarios, los propietarios e industriales de grandes almacenes, los funcionarios dependientes de Madrid y los eternos caciques de entidades culturales por designación digital".

Hasta hace muy pocos años, nuestro Estatuto de Autonomía ha estado tutelado y lastrado, sin apenas competencias, ni recursos que gestionar. Teníamos una autonomía (¿?) muy limitada. Baste como ejemplo, que el Gobierno de D. Juan Hormaechea, gestionó un presupuesto que no llegaba a los 30.000 millones de las antiguas pesetas (180 millones de euros), aproximadamente, y el Gobierno de Cantabria en el año 2003 gestionó aproximadamente 275.000 millones de las antiguas pesetas (1.620 millones de euros). De hecho, hasta hace pocos años, el art.58 del Estatuto, disponía de la posibilidad de que Cantabria se integrara en otra Comunidad limítrofe. Ese articulo fue excluido del Estatuto de Autonomía en la última reforma del mismo en el año 1.998, además, fueron asumidas mayores cotas de autonomía. A partir de aquí, es cuando se puede afirmar, que existen ciertas dosis de autonomía en Cantabria.

La diferencia entre ser una comunidad autónoma y ser una provincia de Castilla u otra región es sustancial: perdemos identidad, perdemos nuestra capacidad de decidir y perdemos presupuesto (hasta casi diez veces menos del actual presupuesto). Ser provincia de castilla u otra región, significaría por poner dos ejemplos significativos, volver a realizar los recursos judiciales en Burgos u otra localidad de comunidad vecina, con sus correspondientes costes para el ciudadano de Cantabria o que Valdecilla deje de ser referencia nacional para pasar a ser hospital provincial por decisión del gobierno regional al que nos hayamos adherido (téngase en cuenta que nuestro estatuto de autonomía dispone sobre la singularidad de “hospital de referencia”), con ello, además de perder poder de decisión, se pierde influencia, recursos económicos y volumen de la economía local, como consecuencia de la reducción de funcionarios y empleados públicos y de instancias regionales (que son el mayor motor de la economía de la ciudad de Santander). Casi nada.

Después de casi veinticinco años, vuelven aquellos sectores de la oligarquía, de los estómagos agradecidos, de los funcionarios dependientes y de ciertos ciudadanos con "DNI" de provincias Castellanas limítrofes y de provincias no tan limítrofes (personas que han venido a ocupar un puesto de trabajo en Cantabria), creando la "Asociación por la Integración de Cantabria en Castilla", pero la imagen la ofrecen caras relativamente nuevas; aunque algunas de estas caras, hayan sido conocidas por procesos judiciales e inhabilitados para cargos públicos por cometer varios delitos a cuenta de su "gestión" en Gobiernos Regionales anteriores a 1.996. Sin embargo, el discurso que presentan todos ellos, es el mismo: apocalíptico.

Realizaron su presentación, en un conocido hotel de El sardinero, en Santander, ante, supuestamente, asistieron casi un centenar de partidarios: socios de la Asociación de Castellanos-Leoneses de Cantabria.

Si los anteriores Gobiernos de Cantabria han estado limitados en su gestión por la carencia de presupuesto y de traspaso de competencias, a la vista de los actuales acontecimientos, en el hecho de que dos ex-Consejeros de aquellos Gobiernos estén en esa Asociación "Castellanista", nos hace reflexionar, que la tutela y lastre al que anteriormente hacíamos mención, era mayor de lo que inicialmente se pudiera pensar.

Últimamente existen ataques indiscriminados a la integridad regional de Cantabria y de su autonomía desde determinadas instancias. Algunas instancias, suficientemente influyentes, que sirven de plataforma y tribuna (un periódico definido como “montañes” con accionistas e intereses VASCOS afincado en Cantabria), para que algunos hagan su discurso político. Por cierto, que con un discurso basado en ofrecer datos de las décadas de los años 70 y 80 del pasado siglo XX, años de crisis y reconversiones en toda España, con el que elaboran argumentos catastrofistas y negativos para Cantabria. Ofrecen datos económicos comparativos, buscando siempre el peor, como si no hubiesen otros datos. Todas las Comunidades tienen sus puntos fuertes y débiles. En cambio, nada dicen, de la positiva evolución de nuestra Región en los últimos diez años, casualmente, cuando Cantabria ha comenzado a tener mayores competencias autonómicas, de las que antes no disponía. Por cierto, ya no hablan de los aviones, ni del aeropuerto, ni del puerto, ni del paro, ni de la industria, ni de las infraestructuras, ni de Valdecilla... Ahora se dedican a realizar una supuesta encuesta, encargada a una empresa desconocida en el sector sociológico. Quizás mañana, se dediquen a comparar si los de la meseta “la tienen más grande“, que los del mar Cantábrico. La cosa es comparar, encuestar, salir en prensa.

Ahora bien, lo que no puede pasar desapercibido, es que el periódico de accionistas e intereses VASCOS, a toda página de por buena esa supuesta encuesta, a no ser, que eso tenga algo que ver con intereses de tipo inmobiliario en relación a las medidas adoptadas por el Gobierno Regional al respecto (defendiendo los intereses generales, no los de unos pocos).

Repiten lo que hicieron veinticinco años atrás. Ahora crean una asociación nueva (AICC), del mismo pelo que lo fue ACECA en su tiempo, para inventar un ambiente de división entre los Cántabros, para impedir la Autonomía y desarrollo pleno de Cantabria. Máxime, cuando en España se comienza abrir el debate de la reforma del Senado y hacer efectivo el mandato Constitucional de que ésta sea, de verdad, la cámara de representación de la Comunidades Autónomas; de la reforma de los Estatutos de Autonomía y de la financiación autonómica; de abrir la posibilidad de federalizar el Estado y con ello, la posibilidad (necesaria) de dejar concluido el proceso autonómico, abierto, con la aprobación de la Constitución Española desde 1.978.

A los Cántabros, no nos regalaron la autonomía, la conquistamos. La autonomía nos sirve para decidir desde aquí sobre nuestros propios asuntos. No queremos que desde otros lugares decidan nuestro futuro. Bueno o malo, es el nuestro. Otra cosa son nuestros gobernantes; están para administrar y gestionar las competencias que en nuestro ámbito territorial, podemos decidir. Su gestión, buena o mala, nada tiene que ver con la voluntad de los Cántabros en querer tener competencias propias para decidir sobre ellas, en querer decidir y hacer nuestro futuro. Las buenas o malas gestiones de los Gobiernos, las hay en Cantabria, en Castilla, en España y en el resto del Mundo. Y no por eso, las regiones o los estados dejan de ser autónomos o independientes; simplemente, cada cuatro años, eligen otros administradores.